Entsiegelungskonzepte

Je nach Lage und Aufbau sind stark versiegelte Räume besonders anfällig für die Auswirkungen des Klimawandels, wie z.B. Überschwemmungen, Starkregen und Hitze oder Rückgang der Biodiversität. Um diesen Klimafolgen vorzubeugen, können Entsiegelungskonzepte erstellt werden, die Städte, Gemeinden und Kommunen klimaresilienter machen. Solche Entsiegelskonzepte zeigen Gebiete mit besonders starker Versiegelung und identifizieren Flächen und Grundstücke mit einem hohen Entsiegelungspotential. Das langfristige Ziel eines solchen Konzeptes ist es, versiegelte Flächen zu entfernen und durch geeignete Grünflächen zu ersetzten.

Ziel

Klimatische Änderung: Trockenheit

Hitze

Starkregen

Niederschlag

Temperaturanstieg

Handlungsfeld: Gebäude

Verkehr

Boden

Bevölkerungsschutz

Raumplanung

Stadt- und Siedlungsentwicklung

Wasserhaushalt, Wasserwirtschaft

Finanz- und Versicherungswesen

Klimafolge

Gebäudeschäden
Überschwemmungen
Extremwetter
Hydrologie
Hitzebelastung
Bodenfunktion
Bodenwasserhaushalt

Anpassungsziel

Entlastung der Kanalisation
Erhalt des natürlichen Wasserhaushalts
Vermeidung von Starkregenschäden
Vermeidung von Hitzeinseln
Verbesserung der Regenwasserrückhaltung
Reduktion des Überschwemmungsrisikos
Erhöhung der urbanen Klimaresilienz

Organisation

Kommunale Arbeitsbereiche

Kommunalplanung
Natur- und Ressourcennutzung
Kritische Infrastrukturen

Räumliche Bezugsebene

Quartier
Stadt
Umland

Maßnahmentyp

blau
grün

Beteiligte

Tiefbauamt
Stadtbauämter
Örtliche Wasserversorger
Wasserentsorgungsunternehmen
Planungsamt
Umweltamt
Eigentümer*innen
Liegenschaftsamt
Grünflächenamt
Straßenbauamt

Ressourcen

Umsetzungshorizont: kurzfristig; mittelfristig; langfristig

Nutzungsdauer: kurz; mittel; lang

Personalaufwand: gering; mittel; hoch

Regelmäßigkeit: einmalig; mehrmalig; kontinuierlich

Kosten: gering; mittel; hoch

Folgekosten: gering; mittel; hoch

Mögliche Maßnahmenelemente

Versiegelungsgrad: Identifizieren besonders stark versiegelter Gebiete
Aufzeigen von Flächen mit hohem Entsiegelungspotential
Flächenpotentialanalyse: Definition und Auswertung verschiedener typischer Strukturtypen innerhalb des Gebiets, bspw. auf Grundlage vorherrschender Gebäudetypen
Vollentsiegelungen: Abriss von ungenutzten Anlagen; Entsiegelung von Freizeit- und Aufenthaltsflächen; Stellplätze und Zufahrten reduzieren; überdimensionierte Verkehrsstrukturen optimieren; Schottergärten entfernen; nicht befahrbare versiegelte Flächen entfernen
Teilentsiegelungen: PKW-Zufahrten und Fahrzeugabstellplätze teilentsiegeln; Geh-, Radwege und Eingänge teilentsiegeln; Infrastruktur, Aufenthalts- und Freizeitbereiche teilentsiegeln; Terrassen und Plätze wasserdurchlässig gestalten
Funktionale Entsiegelungen: Intensiv- und Extensivbegrünung von Dächern und unterbauten Flächen; Anlage von Retendächern; Pflanzung von Fassadenbegrünung; Anlage von Verdunstungsbeeten/Wetlands; Herstellung und Optimierung von Bodenfunktionen (z.B. Wurzelraumoptimierung); versiegelte Flächen nutzen/belastetes Wasser reinigen
Satzungen zur Regelung von Neuversiegelung
Schwammstadtelemente: Die Stadt ist auf weniger Abflüsse ins Kanalnetz für Regenwasser angewiesen
Bepflanzung und Begrünung von Baumscheiben

Mögliche Maßnahmenelemente

Versiegelungsgrad: Identifizieren besonders stark versiegelter Gebiete
Aufzeigen von Flächen mit hohem Entsiegelungspotential
Flächenpotentialanalyse: Definition und Auswertung verschiedener typischer Strukturtypen innerhalb des Gebiets, bspw. auf Grundlage vorherrschender Gebäudetypen
Vollentsiegelungen: Abriss von ungenutzten Anlagen; Entsiegelung von Freizeit- und Aufenthaltsflächen; Stellplätze und Zufahrten reduzieren; überdimensionierte Verkehrsstrukturen optimieren; Schottergärten entfernen; nicht befahrbare versiegelte Flächen entfernen
Teilentsiegelungen: PKW-Zufahrten und Fahrzeugabstellplätze teilentsiegeln; Geh-, Radwege und Eingänge teilentsiegeln; Infrastruktur, Aufenthalts- und Freizeitbereiche teilentsiegeln; Terrassen und Plätze wasserdurchlässig gestalten
Funktionale Entsiegelungen: Intensiv- und Extensivbegrünung von Dächern und unterbauten Flächen; Anlage von Retendächern; Pflanzung von Fassadenbegrünung; Anlage von Verdunstungsbeeten/Wetlands; Herstellung und Optimierung von Bodenfunktionen (z.B. Wurzelraumoptimierung); versiegelte Flächen nutzen/belastetes Wasser reinigen
Satzungen zur Regelung von Neuversiegelung
Schwammstadtelemente: Die Stadt ist auf weniger Abflüsse ins Kanalnetz für Regenwasser angewiesen
Bepflanzung und Begrünung von Baumscheiben

Monitoring

Versiegelungsgrad: Identifizieren besonders stark versiegelter Gebiete
Aufzeigen von Flächen mit hohem Entsiegelungspotential
Flächenpotentialanalyse: Definition und Auswertung verschiedener typischer Strukturtypen innerhalb des Gebiets, bspw. auf Grundlage vorherrschender Gebäudetypen
Vollentsiegelungen: Abriss von ungenutzten Anlagen; Entsiegelung von Freizeit- und Aufenthaltsflächen; Stellplätze und Zufahrten reduzieren; überdimensionierte Verkehrsstrukturen optimieren; Schottergärten entfernen; nicht befahrbare versiegelte Flächen entfernen
Teilentsiegelungen: PKW-Zufahrten und Fahrzeugabstellplätze teilentsiegeln; Geh-, Radwege und Eingänge teilentsiegeln; Infrastruktur, Aufenthalts- und Freizeitbereiche teilentsiegeln; Terrassen und Plätze wasserdurchlässig gestalten
Funktionale Entsiegelungen: Intensiv- und Extensivbegrünung von Dächern und unterbauten Flächen; Anlage von Retendächern; Pflanzung von Fassadenbegrünung; Anlage von Verdunstungsbeeten/Wetlands; Herstellung und Optimierung von Bodenfunktionen (z.B. Wurzelraumoptimierung); versiegelte Flächen nutzen/belastetes Wasser reinigen
Satzungen zur Regelung von Neuversiegelung
Schwammstadtelemente: Die Stadt ist auf weniger Abflüsse ins Kanalnetz für Regenwasser angewiesen
Bepflanzung und Begrünung von Baumscheiben

Monitoring

Kosten-Nutzen-Analyse
Biodiversitätsindikatoren
Veränderung der Umgebungstemperatur
Menge der Regenwasserrückhaltung
Veränderung der Artenvielflat
Veränderung der Bodenindikatoren
Veränderung der Abflussmenge

Co-Benefits

Erhöhung der Biodiversität: Durch zusätzliche Pflanzen im Stadtgebiet kann die Artenvielfalt erhöht werden
Luftverbesserung: Bäume und andere Pflanzen können Verschmutzungen aus der Luft filtern und so die Luftqualität in Städten maßgeblich verbessern
Lebensqualität und Gesundheit: Mehr grüne Flächen in der Stadt können der Erholung und der Abkühlung an heißen Tagen dienen und die (psychische) Gesundheit fördern
Verbesserung der Wasserspeicherkapazität
Verbindlichkeit: Die Erstellung eines Konzepts schafft Verbindlichkeit über viele Stellen und Akteure hinweg

Co-Benefits

Erhöhung der Biodiversität: Durch zusätzliche Pflanzen im Stadtgebiet kann die Artenvielfalt erhöht werden
Luftverbesserung: Bäume und andere Pflanzen können Verschmutzungen aus der Luft filtern und so die Luftqualität in Städten maßgeblich verbessern
Lebensqualität und Gesundheit: Mehr grüne Flächen in der Stadt können der Erholung und der Abkühlung an heißen Tagen dienen und die (psychische) Gesundheit fördern
Verbesserung der Wasserspeicherkapazität
Verbindlichkeit: Die Erstellung eines Konzepts schafft Verbindlichkeit über viele Stellen und Akteure hinweg

Zielkonflikte

Langer Prozess: da viele beteiligte Akteuer*innen
Aktualität der Analysen/ Aktualisierung: stetig erforderlich, da Umbauprozesse kontinuierlich stattfinden
Entsorgungskosten: Durch den Abriss von bebauten Flächen können, je nach Material, hohe Entsorgungskosten bei der Umsetzung entstehen.

Zielkonflikte

Langer Prozess: da viele beteiligte Akteuer*innen
Aktualität der Analysen/ Aktualisierung: stetig erforderlich, da Umbauprozesse kontinuierlich stattfinden
Entsorgungskosten: Durch den Abriss von bebauten Flächen können, je nach Material, hohe Entsorgungskosten bei der Umsetzung entstehen.

Beispiele

Entsiegelungs- und Begrünungskonzept Neuwied: Konzept zur klimaangepassten Umgestaltung der Neuwieder Innenstadt mit Fokus auf Entsiegelung, Begrünung und Aufenthaltsqualität.
„Abpflastern“ – Wettbewerb für Kommunen: Deutschlandweiter Wettbewerb zur Förderung von Entsiegelung und Begrünung im kommunalen Raum.
Entsiegelungskonzept Mannheim: Kommunales Entsiegelungskonzept mit umfassender Bürgerbeteiligung und strategischer Priorisierung von Maßnahmen.
Städtebaulicher Rahmenplan Klimaanpassung Karlsruhe: Integrierter Plan zur Anpassung der Stadtstruktur an die Folgen des Klimawandels.

Beispiele

Entsiegelungs- und Begrünungskonzept Neuwied: Konzept zur klimaangepassten Umgestaltung der Neuwieder Innenstadt mit Fokus auf Entsiegelung, Begrünung und Aufenthaltsqualität.
„Abpflastern“ – Wettbewerb für Kommunen: Deutschlandweiter Wettbewerb zur Förderung von Entsiegelung und Begrünung im kommunalen Raum.
Entsiegelungskonzept Mannheim: Kommunales Entsiegelungskonzept mit umfassender Bürgerbeteiligung und strategischer Priorisierung von Maßnahmen.
Städtebaulicher Rahmenplan Klimaanpassung Karlsruhe: Integrierter Plan zur Anpassung der Stadtstruktur an die Folgen des Klimawandels.

Leitfäden

Klimaresiliente Schwammstädte – Ziele und Politikinstrumente: Ergebnisse aus dem Forschungsprojekt „Neues Europäisches Bauhaus weiterdenken – AdNEB“ zu Strategien und Instrumenten für klimaresiliente Städte.
Leitfaden kommunale Aktionspläne Klimaresilienz: Leitfaden der Universität Potsdam zur Erstellung kommunaler Aktionspläne zur Steigerung der urbanen Klimaresilienz.
Erhebung von Entsiegelungspotenzialen: Studie und Verfahrensanleitung zur Identifikation von Entsiegelungspotenzialen in Kommunen am Beispiel der Stadt Ettlingen.

Leitfäden

Klimaresiliente Schwammstädte – Ziele und Politikinstrumente: Ergebnisse aus dem Forschungsprojekt „Neues Europäisches Bauhaus weiterdenken – AdNEB“ zu Strategien und Instrumenten für klimaresiliente Städte.
Leitfaden kommunale Aktionspläne Klimaresilienz: Leitfaden der Universität Potsdam zur Erstellung kommunaler Aktionspläne zur Steigerung der urbanen Klimaresilienz.
Erhebung von Entsiegelungspotenzialen: Studie und Verfahrensanleitung zur Identifikation von Entsiegelungspotenzialen in Kommunen am Beispiel der Stadt Ettlingen.

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